湖北省襄樊市火柴厂的一名干部日前在该市劳动就业部门办理职工《下岗证》时告诉笔者，他们企业360多名下岗职工，目前办理《下岗证》的只有20多人，有的职工不愿办领《下岗证》。
《下岗证》发不下去，不只是火柴厂独有的现象。据襄樊市劳动就业部门统计，目前襄樊市区下岗职工有3万多人，今年1月至6月10日，共有1750人办理了《下岗证》。
笔者从襄樊市劳动就业部门了解到，凭《下岗证》可免收职业介绍、外出务工、求职等登记费用；享受“三优”（即优先安排场所，优先核发营业执照，优先提供市场信息服务）等再就业服务及工商、税收等诸多优惠政策。
《下岗证》既不改变职工与企业现有的劳动关系，又能享受诸多优惠，照说下岗职工应该踊跃办领，可他们何以不愿办理呢？
该市陶瓷厂劳资科的一名干部认为：“有的职工有后顾之忧，担心办了《下岗证》后会与企业脱钩，涉及的养老、医疗、失业保险等社会保障享受不到。”
办理了《下岗证》的职工，有的再就业或从事个体经营时，却没有享受到有关优惠政策，落实时被有关部门打了折扣。襄樊市再尔广场从事烟酒、副食经营的一名下岗职工拿着两张五六月份税务、工商部门开具的缴纳税、费通知单，对笔者说：“持《下岗证》可以享受减免税费的有关政策，可这些单位的工作人员硬不承认，税费一分不少。”据襄樊市劳动就业部门透露，经常有下岗职工找他们反映，办了《下岗证》，有关部门就是不“认帐”。
6月11日，笔者在对该市新闻出版、文化等有关市场管理部门采访时发现，这些单位对再就业和从事个体经营的下岗职工，均未有明确的优惠、扶持办法。据了解，襄樊市通达集团一名下岗职工开办汽车冲洗站，尽管有《下岗证》，但有关部门各项费用照收不误。当这位职工要求享受优惠政策时，有个部门工作人员却说：“谁给办的证，你找谁去优惠。”
《下岗证》本是对下岗职工的“关怀证”，但由于种种原因，却使下岗职工对其“敬而远之”。要改变这一现状，笔者认为：应尽快健全养老、医疗、失业等社会保障体系，加大政策宣传落实力度，同时对违背政策的有关人员进行查处。财政、劳动、工商、税务、城建、公安等相关部门要加强协调，形成合力，共同为国有企业下岗职工再就业创造宽松环境。
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